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2017年退伍军人北京上访

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2017年退伍军人北京上访篇一

北京上访书

反映河南省鹤壁市明昆担保诈骗案件背后若干问题

一、鹤壁市明昆担保投资有限公司合法性问题

鹤壁市明昆投资担保有限公司,注册时间2009-06-02,注册资本5000万元,实收资本5000万元,法人代表毛凤鸣,董事长毛凤鸣。

鹤壁市琦新资产管理有限公司,注册时间2009-05-06,注册资本1000万元,实收资本1000万元,法人代表王志勇,董事长毛凤鸣。

鹤壁众圣置业有限公司,注册时间2010-04-08,注册资本800万,实收资本800万,法人代表王志勇,毛凤鸣控股。

鹤壁日报(中共鹤壁市委机关报)2011/4/7第四版,由中共鹤壁市委宣传部、鹤壁市创先争优领导小组办公室、共青团鹤壁市委、鹤壁市青年联合会联合主办的第九届“鹤壁市十大杰出(优秀)青年”候选人简介,毛凤鸣赫然在列。毛凤鸣简介内容:毛凤鸣,鹤壁市琦新资产管理有限公司董事长、民盟鹤壁市委非公有制经济委员会主任。曾获得影响中国第九届时代新闻人物、时代先锋第六届全国改革创新诚信建设十大风云人物称号。公司跻身2009年度中国中小企业品牌500强。

鹤壁日报2011/5/5第一版,第九届市十大杰出(优秀)青年评出:授予毛凤鸣等10名同志第九届“鹤壁市十大杰出青年”荣誉称号。

鹤壁日报2011/11/17第四版,首批获得经营资格许可证的融资性担?;瓜蛏缁峁信担杭岢忠匀谧市缘1N饕?,不吸收存款或变相吸收存款,合法经营。保证注册资本金真是充足,不虚假出资、抽逃注册资本金?其中毛凤鸣和他的明昆也在其中。

鹤壁日报2011/11/25第四版专题报道,积极探索为中小企业发展服务的融资之路——鹤壁市明昆投资担保有限公司创新发展纪实:合法合规稳健发展业务、做社会有责任感的企业、探索完善的担保体系以及各种荣誉。

鹤壁日报2012/2/27第二版,市政协九届委员会会员增补名单(2012年2月25日政协鹤壁市第九届十四次常委会议通过)毛凤鸣光荣在列。

有了市政府给的这些荣誉,毛凤鸣成为鹤壁市的明星人物,百姓信得过政府,进行投资行为。直到2012年10月下旬,知道融资问题的百姓越来越多,纷纷来到明昆公司要求兑换资金,这时鹤壁市工信局科长出面了,向大家解释说“请大家放心吧,大家不要挤兑。明昆只是一时资金周转困难,政府会扶持帮助度过难关的”。

鹤壁市政府给予荣誉与作出保证的背后,难道真的不知道明昆法人代表毛凤鸣也是琦新的董事长,难道不知道这样担保已经失去了任何意义,难道不知道存在很大的潜在风险。借款方和保证方竟是同一人控股的两家公司,以这种模式公开进行融资了3年之多,监管部门难道也没有发现明昆、琦新的异常举动?

现在鹤壁市政府为了推卸责任,硬说是群众进行的非法集资,是违法行为,政府不担负责任。并由鹤壁市纪委发文件对明昆受害群众及其相关亲属的工作家庭情况进行摸底登记,便于进行监管、打压、威吓?。ㄏ赂郊臀募暗鞑楸砀瘢?

2012年6月13日,河南省工业和信息化厅对省内融资性担?;咕砜芍そ心甓壬蠛?,并给河南省工商局发送了一份《年审情况的函》。在“通过年审的公司”名单中,鹤壁市明昆投资担保有限公司赫然在列。

试问:如果鹤壁市明昆担保投资有限公司不合法,何以通过省市两级监管部门的年审!

二、明昆担保保证金去向问题

5000万、1000万、800万注册资金不知去向,政府不做任何解释 明昆注册资金5000万,琦新注册资金1000万,众圣注册资金800万。

市政府公开保证注册资本金真是充足,不虚假出资、抽逃注册资本金情况。但是明昆融资事件发生后,这明昆的5000万保证金却不翼而飞,工作组最终透漏有2000万已提前兑付。试问:这提前兑付的2000万具是几月几号兑付的?兑付给了哪些具体人员?老百姓的血汗钱不能对付,这些人又是通过什么样方法对付?其中又有多少人是政府公务员或是官员的亲属?剩下的3000万哪里去了?工作组不再做任何解释,也没有透漏1000万和800万的事情。

这关键的问题不解释清楚,受害群众焉能心服口服!

己不正何以正人,!

三、现任工作组调查进度缓慢、数千群众血汗钱要回无望 2012年9月明昆融资事件初见端倪,政府却没有及时做好融资安全工作,之后的一个多月也没有采取任何措施。直到10月下旬,知道明昆出事的融资户越来越多,纷纷跑到明昆要求提取现金。这时,鹤壁市工信局一个科长出面了。出面以后给大家解释说“请大家放心吧,大家不要挤兑。明昆只是一时资金周转困难”。事情一直到了11月上旬,明昆融资案件爆发!从2012年6月13日年审核通过,到融资案件爆发仅仅四个月时间,监管部门竟然毫不知情,当有人向工信局举报,却有政府替明昆说话。政府保管的5000注册资金也不翼而飞。

明昆与鹤壁政府关系的背后究竟藏有多少不为人知的秘密?这些秘密是否以老百姓的血汗钱为代价?

2012年11月23日工作组成立以来,除了在每周四的“淇滨区召开解决明昆

等融资问题通报会”上汇报一些公司股东已被抓获,冻结他们及其家属的所有财产等消息,却始终没有公布追查账目的结果,也没有对注册资金的去向作出任何解释。

淇滨区明昆担保融资问题工作组第十一次通报会内容

2013年3月7日下午的第十一次每周一次的“解决明昆融资问题第通报会”例会,与会的四十多名受害者代表从四点多等到了快六点,仍没有开会。原因是组织会的领导参加其他会议,也没安排其他人组织。在受害者代表们要求下,发给了文字通报,具体内容如下:

七月二十七日以来,工作组主要做了以下几项工作:

1.、整理扣押车辆、房产资料,准备依法变现资金。

2、累计追缴业务员提成和其他资金500多万元。

3、查明琦新公司在淇县融资情况,未兑付资金33笔,190.6万元。对浚县善堂齐新周 予以控制,正在核查融资情况。

4、正在对明昆公司林州融资情况进行核查。

5、查明山城区炳达公司有业务员6名,提成42万元,追回33万元。

6、打击处理情况:逮捕17人,刑事拘留7人,取保候审10人。

陶寨仁 2013年3月7日22时

工作组情况汇总如下:

1.工作组进驻时间2012.11.23——2013.3.7,已三个半月之久,工作成绩如何,世人有目共睹;

2. 截止2013年1月27日,工作组共登记三个公司融资4333笔,涉及2532人,累计未兑付本金28762.4万元。据说现在已超过3个亿,而累计追缴业务员提成

和其他资金仅仅500多万元。查扣的车辆、房产数量和价值相对于3个亿的被骗资金总额而言更是九牛一毛!

3. 知情者曝出内幕,工作组无能为力。据一位不愿意透漏身份的受害人称“明昆的亏损根本没他们说的那么多,明昆股票期货确实亏损了2400万,但是他们有接近一个亿的原始股,毛凤鸣向山西借出去高利贷三千万,安阳的楼盘和郭武军在外地投资的四千万,就我已知的加起来也至少两个亿了,我之前就给工作组提供过线索和证据,但是他们每查到关键的时刻就查不下去。如今的工作组最高领导级别也就是副县级干部,怎么去查更高级别的领导?

现在受害群众要得就是结果,既然工作组没有这个能力,或者说官官相护不敢去揪出明昆事件的幕后黑手,那么受害群众进京上访要求异地审讯或者更高级别的工作组接手调查也是无可厚非的!

四、市领导封锁消息阻止上访,消息传出,现“替罪羊” 明昆融资案件发生后,融资户每天都会冒着零下的温度自发的集合到市政府门前,请求政府的帮助,并等待工作组的调查结果??墒鞘奔湟惶焯旃?,政府非但没有公布任何调查结果,删除鹤壁日报在线阅读所有给予毛凤鸣荣誉等信息。反而推脱责任,认为百姓是非法集资活动,和政府没有关系!一些融资户想要拍下当时的场面却被公安民警夺走相机,并派大量公安民警监视融资户的举动,监听其电话,甚至武力威胁??

市领导想尽办法极力封锁消息,但终究有消息传出。2012年12月下旬,河北卫视,中国之声,凤凰网相继报道披露此事,并有记着采访,引起了全国的关注。市领导一气之下下令逮捕业务员,冻结业务员及其家属的账户房产等财产。近年来的各种“替罪羊”事件,让受害者焦急不安,如果市政府一心想把全部责

2017年退伍军人北京上访篇二

“上访专业户”请来北京律师

今年,张华突然开始走法律程序。

因为热心人的提醒,张华女儿在网上注意到了北京律师王甫,“觉得他是为老百姓打抱不平的”,因此几经辗转找到了王甫,并送上自己的案件材料。

王甫律师看完案件材料后,决定为张华家代理申诉。 对于张华而言,也到了一个思变的时候。他一直上访都没有结果,还有一次在法院门口被人打了,有些灰心的他,觉得北京律师也许是一种“解决方案”。

早报记者李云芳发自吉林安图

对于北京律师王甫的到来,吉林安图县县委书记季宁很欢迎,“你来好啊,你来是帮助我们啊”。

但王甫不是来“帮助”,而是要“帮助”一直与“作对”的上访专业户张华。

16年前,张华妻子被打成重伤,张华因对该案判决不服,又认为安图县司法部门不作为,十余年来持续到县、州、省和北京上访400多次。

而在安图眼里,张华一门心思认准了上访甚至闹访、缠访,从不肯走法律程序,导致问题成了一个死结。

{2017年退伍军人北京上访}.

直到今年年初,上访无果的张华请来了北京律师,双方才在法律层面上实现了“对接”。

对于张华来说,请来一个专门“为老百姓打抱不平”的北京律师,才能够“对抗”安图县不作为的司法部门。

对于安图县来说,张华找了北京律师,就走上了法律渠道,其问题也有了解决的可能。因此季宁才会觉得王甫到来也是在帮助当地。

11月13日,季宁召集安图县政法委、公检法、信访等部门的负责人,就张华妻子被打伤一案,与其律师王甫碰

头交换了意见。安图县法院负责人表示,该院审委会正在审查王甫律师提交的《刑事申辩书》,尚未作出能否再审的决定。

碰头会后,法院和王甫律师约定再见面详谈,季宁特别嘱咐王甫,“你尽管问,千万别客气啊,你这是帮助我们”。

“去年一年几乎没在家”

张华的频频上访,缘于16年前的一起冲突。

1997年,吉林省安图县松江镇永丰村村民张华一家在原址翻建新房。9月12日,三道乡建房办工作人员崔茂江

与三道乡土地所所长崔茂清、临时工管培军,来检查刘玉芬家的建房用地手续,并与张华家人发生冲突。在张华一家人和三道乡来人的这场混战中,张华妻子刘玉芬被打成重伤(脾摘除)。

事件升级成了一场刑事案件,但刘玉芬究竟被谁打伤,却成为双方争议的一个焦点。

张华、刘玉芬和女儿都认为,是管培军和崔茂江一起殴打所致,而参与对打的另一方三道乡的三个人则认为,与刘玉芬对打的只有管培军一人。

2017年退伍军人北京上访篇三

浅析非正常进京上访增多久治难愈的思考

浅析非正常进京上访增多久治难愈的思考

2014-03-31 08:36:45 近年来随着经济社会的发展,改革的不断深入,农村社会也出现了深层次的矛盾与冲突。越来越多的农村土地被征用成为工业用地后,随之而来的征地补偿款分配问题,出嫁女或入赘婿及其所生子女户口待遇问题,环境污染、山地、林地、坟地、田地纠纷问题等逐渐增多。随着利益格局的逐步调整,“两参”人员、“民办”教师要求待遇问题,同时企业改制问题不断。随着城镇化的加快推进,导致一些政策要重新调整,出现了因“拆零拆违”,“取消一户一宅”、“取消预留用地”、“禁止房屋加层”上访接连不断。因诚信缺失,导致农民工资得不到保障,索要农民工资时有发生。每年涉诉信访数量呈上升态势,并且群体访、越级访、重复访等信访逐年增多,特别进京非正常访增多。各级出了很多主意,也想了很多办法,但其势头有增无减,愈演愈烈。针对,进京非正常访现象,笔者作为基层工作人员,多年与其打交道,谈一点粗浅的看法,以贡献参考。

一、 进京非正常上访真实的目的

笔者也曾经到北京多次接到北京非正常上访人员,在与她们接触中感到,按照她们的说法,“到京非正常上访”是被逼的,叫做申诉无门,谁也不愿意即花钱、又不顾家人和亲戚朋友的反对,抛却生计、不顾颜面,冒着截访、限制自由等风险而到北京进行上访,主要是要讨回公道,维护自己的合法权益。实际上,按照我的分析,主要是为了自己的诉求得到上级领导的重视和解决。总认为“官大一级压死人”,下面必须得听上面的,上面若认为她们的诉求是合理的,下面必须按照某某规定执行,否则,你的官就别当了。于是出现了“信访不信法”的怪现象,我认为还是“人治”的思想在作怪。

二、 到京非正常上访的主要原因

形成“进京非正常上访”原因是多方面的,归纳起来主要体现在以下方面:

(一)从非正常上访本人分析

1、 非正常上访人确实有理,利益诉求未能及时得到解决,就选择“跳跃式”上访,一次不行两次,两次不行三次,最后得到了解决,其他有理、无理的纷纷仿效而为之。

2、 非正常上访人自认有理,但利益诉求没有事实和法律政策的依据,相关部门无力解决。信访人想借越级上访制造压力,迫使相关门违规或超标处理,以获得利益。

3、 非正常上访人自知无理,曾有上访获得好处的经历。比如有上访人去北京上访管吃、管住、管送,“零成本”逛北京。发生这“非正常信访”后一级通报一级,为降低数量,后移名次,基层就会采取“拦”、“堵”、“截”等手段,这就给上访人造成基层党委政府怕

去北京上访的错觉,以此要挟责任单位满足其过高诉求或不正当要求。形成越接越多,越接越去的恶性循环,有事无事就搬出上访之事威胁。

4、 非正常上访人法制观念淡薄。这类信访者存在一种“官大一级压死人”的旧思想意识,有理无理都上访,拿着上级信访的批函,以为手持“尚方宝?!钡交悴欢铣衬?。有的进京上访人员特别是老上访户,尽管基层有关部门反复做工作,但上访者不达目的不罢休,存在“大闹大解决,小闹小解决,不闹不解决”的错误心理,刻意进京上访,甚至越逢敏感时期越进京上访,越是敏感部位越要闯,故意给基层单位施压,以期达到自己的目的。

(二)从各级处理上非正常访人员分析

笔者观点,在看到“非正?!鄙戏贸鱿址抢碇堑囊幻?,也要看到其产生的深层次原因,行政部门的接访不力,处置不当,表达渠道的遮蔽等“非正?!毙姓魑?,更使信访越演越烈,试分析有以下几点:

1、 接访不力,相互推诿。在接访过程中确实存在少数单位推诿扯皮、漠不关心、态度生硬,致使小事拖大,大事拖“炸”,进而使群众信访人情绪失控,采取堵门、看人等非正常手段。

2、 处置不当,简单粗暴。现实中,一些职能部门对上访者往往抱有一种无理由的偏见与歧视:上访就等于闹事,上访者是不稳定因素。更有一些政府部门出于“地方形象”的考虑,不惜对上访者围、追、堵、截,甚至进行打击,采取非法手段。

3、 指导不力,盲目批复。在越级上访中,有个别上级部门接待人员在听了信访人员的片面之词后,不做调查,盲目武断地认定基层处置不力,就站在信访人角度片面地强调信访人有理,甚至将信访批复直接交信访人转交,信访人拿着上级信访的批函,以手持“尚方宝?!敝交愠衬?。造成基层信访人员难做思想工作,使得信访人对基层的解释一句也听不进,甚至形成一种对立。

4、 体制不力,负面影响。一是存在制度的弊漏。近年来,为规范信访案件的处理,制定领导包案处理信访大要案责任制、信访工作量化考评制度、信访工作领导责任追究制等制度,特别是国家信访局采取以信访量多少给各地排名、要求地方政府进京接访、中央信访部门给省市开信访移办单等,这些强化考核力度措施相继出台,这对解决信访人反映的问题,维护信访人的合法权益发挥了重要作用,但是也产生很多负面效益,不少非正常信访人了解这些制度后,反而助长了 “大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的念头,有的公开声称越级上访,并以此向责任单位、责任人施加压力,达到其无理要求。为降低数量,后移名次,基层就会采取“拦”、“堵”、“截”等手段,这就给上访人造成基层怕越级上访的错觉,以此要挟责任单位满足其过高诉求或不正当要求。二是责任划分不合理?!缎欧锰趵饭娑ń饩鲂欧梦侍庥Α笆舻毓芾?,分级负责”,但在特殊时期、敏感时节,涉及到三跨三分

离、涉法涉诉等信访问题时,强调让户籍所在地稳控,有时迫于压力,为完成稳控任务,就可能答应了一些不该答应的条件,结果是事倍功半,负面效应大,工作越做越被动。

(三)从源头上分析

引起非正常进京上访原因是多方面的,但笔者认为其根源主要体现在以下几个方面:{2017年退伍军人北京上访}.

1、 利益冲突是引发非正常进京上访甚至是群体性事件的导火索。在当前社会转型时期,多元化的利益群体不可避免地相互竞争和冲突,人们受到各种各样价值观念的冲击,往往会诱发一些社会问题。

2、 对政府出台的政策、措施不满。在贯彻执行党和国家的一些重大方针政策特别是直接关系群众切身利益的方针政策时,由于执行者认识上的偏差和方法上的简单粗暴,使部分群众利益受损而对政策不满,引起非正常上访。同时,一些政策的制定缺乏严肃性、连续性、科学性,相关政策之间缺乏关联性,也是引起群众非正常上访甚至群体性事件的原因。

3、 政府针对共性或个性问题调研不够,拿不出切实可行的解决办法或针对性不强。例如:因征地、拆迁、环境问题引发大量非正常上访或群体性事件近年来增多。特别是户口待遇问题多年来一直得不到解决,导致多人次、多批次进京非正常上访,实际上应该由更高级别的政府部门出台相关的实施细则, “代管户”到底享不享受居民小组待遇,要进一步明确,这样基层操作起来比较容易,可以减少大量非正常进京上访。

4、 干部作风不实、方法不当、自身不廉洁容易激起群众非正常进京上访。政府行政部门及其职能部门干部作风普遍是好的。但是,少部分政府行政部门及职能部门干部工作作风不踏实,脱离群众,官僚衙门作风严重,缺乏为民服务的思想,甚至在执法过程中不依法、不按程序,办事态度粗暴,伤害群众的感情。少数干部对群众利益诉求采取漠然态度和“鸵鸟”作风,遇事推诿、拖沓,还有少部分工作人员违反党纪国法,影响了党和政府在人民群众中的威信。由于这些阴暗面的存在,部分群众对基层政府产生怀疑态度,认为在基层什么事情都得不到解决,从而引起非正常进京上访。

三、 减少非正常上访的对策建议

1、 强化源头治理,突出事前防范。要减少非正常上访事件的发生,重在控源治本。在做好信访事项事后处理的同时,要把更多精力用于信访问题的事前防范,加强源头治理。一是要以人为本,科学民主决策。转型期间法律关系较为复杂,由于社会的发展、制度的变迁、认识能力的限制,政策制定之初不能预知可能出现的所有问题。因企业改制、劳动及社会保障、城镇拆迁安置、“三农”等问题引发的非正常信访现象较为突出。制定政策时要充分考虑群众利益,要特别注意把握出台的时机、节奏和力度,注意瞻前顾后,照顾左邻右舍,兼顾不同阶层、不同群体的利益,确保政策的严肃性、连续性、稳定性,注意相关政策之间的关联性,并注意汲取来自基层和群众的智慧,检验各项政策的科学性和实效性。同时,在政

策出台和执行时,要举行各类代表参加的听证会,广泛征求意见,要向群众做大量的政策宣传解释工作,将政策讲深讲透,得到群众的支持和理解。二是要依法行政,文明行政。政府职能部门及干部要不断增强法制观念,不断转变工作作风。在行政过程中,坚决按法律法规办事,按程序办事,做到遇事懂法、办事依法、言语合法、行为守法。坚决纠正部分干部当中存在的不作为、慢作为和乱作为等不良行为的发生。三是知谋善断,防范未然。要不断加强情报信息和排查化解工作,实施信访评估制度,把非正常上访工作的重心由事后处理转到事前排查化解上来,及早发现倾向性问题,主动出击,把问题解决在萌芽状态。

2、 坚持以人为本,帮助解决具体问题。对群众上访反映的合理诉求,各级党委、政府和基层组织要及时解决;对反映的诉求合理,一时办不到的,要千方百计创造条件予以解决;对不合理诉求,旗帜鲜明地阐明法律、法规和政策,帮助其打消上访的念头。在实践中,少部分上访人员完全没有理由上访,但受生活所迫,想通过上访解决一些问题,满足一些要求。对这部分人,作为基层党委、政府要努力为他们提供方便,创造条件,在不违背政策的前提下,力所能及地帮助其解决一些具体困难,通过感召上访当事人、有效化解上访矛盾,维护正常的上访秩序和安定的社会格局,但要严防为求得一时一事的解决而引发更多新的矛盾。

3、 推行陪访代访制度,积极引导“有理访”。政府通过信访代理制、导访制,给信访群众提供了一系列人性化的帮助,让信访人早日摆脱烦恼,走出困境,把矛盾化解在萌芽状态,使群众少上访或有序上访。群众看到陪访的干部为他们而奔波,即使一时解决不了,只要看到干部有解决的诚意,就会耐心等待和配合,使问题在有序中解决。陪访制度把干部和群众拴在了一起,干部视之为“自己的事”,体谅群众的难处,不推诿责任,不上交矛盾,自觉做群众利益的代言人。通过这一“陪”二“代”三“导”,群众也会更信任干部,把干部当贴心人,也听得进干部的劝解和意见,有效地减少了上访,同时,使一些可能引发的非正常上访得到有效化解。

4、 坚持依法治访,维护法律权威。对非正常上访人员要依法予以处理,坚持恩威并施、分类处置的原则,对参与非正常上访的群众立足于疏导,尽可能地消除对立情绪,有效防止事态扩大。对现场出现打标语、呼口号、围堵大门、拦截过往车辆等行为的,要通过对主要人员的劝阻、控制,及时疏导、分散其他群众,严防矛盾激化;对无理滋事搞非法串联、冲击党政机关、堵塞交通、扰乱社会秩序的,公安机关要及时收集、固定证据,抓住有利时机,严格依照有关法律法规的规定予以处罚。

5、 强化责任,切实做好化解、稳控工作。胡锦涛总书记明确指出:“在当前社会矛盾多发的情况下,信访问题是回避不了的,信访工作必须坚持不懈地抓下去?!狈钦I戏檬切欧霉ぷ髦械耐缂?,在信访秩序尚未完全规范,解决问题的长效机制还未完全建立的情况下,非正常上访将会长期存在,也将是信访工作的重点。因此,要把信访工作的主要精力放在非正常上访问题上,按照“人要回去,事要解决”的要求,建立和完善处理非正常上访的领导机制和工作预案,加强基层基础工作,综合运用各种措施,认真负责地解决非正常上访人员的合理诉求,努力将其稳控在当地;重视和加强现场处置工作,防止在敏感地区和重点部位

形成聚集,认真细致地做好疏导、训诫和劝返工作,做到“劝得回、稳得住、不倒流”,以减少非正常上访的负面影响;对劝回当地的非正常上访人员,要加强管理,坚持教育、调处、感化相结合的方法,搭建端正思想、规范行为、解决问题的平台,形成稳控、教育、转化的良性机制;要严格落实解决问题的责任,实行领导包案制,把解决问题落实到具体单位、具体人,做到件件有人管、事事有结果。(周其文)

2017年退伍军人北京上访篇四

我市退伍军人管理工作的现状及存在问题

我市退伍军人管理工作的现状及存在问题

我市各级政府对退伍军人的管理工作历来是比较重视,认真贯彻落实优抚安置政策,特别是最近几年,我市先后出台了《茂名市优待抚恤补助标准自然增长机制》、《茂名市优抚对象医疗保障暂行办法》、《茂名市拥军优属实施办法》以及《茂名市城镇退役士兵自谋职业实施办法》等一系列规范文件,使我市的重点优抚对象抚恤补助标准调整提高、医疗保障、拥军优属、退役士兵安置等方面的工作进一步规范化。在宣传教育方面,我们一是抓政策宣传,民政部门先后编印了《常用优抚政策十六问》、《退役士兵免费职业技术培训指南》、《新安置条例100问》等小册子,下发到基层农村和退伍军人手中,让他们对优抚安置政策有了基本了解;二是组织宣传部、民政局和新闻媒体开展退伍军人先进典型采访报道,大力宣扬退伍军人退伍不退色、在各项各业建功立业的事迹。为了退役士兵尽快适应社会、及早找到工作,我们根据省民政厅的统一部署,每年都组织有关职业技术学校对退役士兵进行职业技术教育。

我市优抚安置政策总体落实较好,但对退伍军人这一特殊群体存在重管理轻服务的问题,特别是近年来,由于国家连续新出台了多项优抚政策,一些退伍军人对政策不够理解,引发的上访事件增多。特别是参战退役人员,曾组织多次集体上访,向当地政府提出政策以外的要求,不达目的不

罢休,给我市维稳工作带来新挑战。

2017年退伍军人北京上访篇五

正确处理复退军人优抚对象信访问题

正确处理复退军人优抚对象信访问题

复退军人是我国实行兵役制,在部队服役期满后,复员回到户籍所在地参与地方经济建设,这些人中战争年代浴血战场、英勇善战,不怕流血牺牲,为了共和国的建立立下了汗马功劳,在和平年代发扬部队的光荣传统,防汛抢险,维护祖国的安全尽职尽责,哪里最危险,哪里就有了子弟兵,复退军人这个让人敬重的名字,包含着几多风霜雨雪,凝聚着几多汗水心血,他们经历了炮火的洗礼,经历了生与死的考验,挑战了急、难、险任务,如今这些人有的在部队染上了疾病,有的回到地方后无一技之长,苦无致富本领,在人生的关键时刻,优抚对象寻求代言机关。近几年来,在人大信访中复退军人信访成为了一个焦点,信访量成倍增长,基层如何正确处理优抚信访,因此我们要注重依法行政与有情操作双管齐下,妥善处理优抚信访问题,把社会不稳定因素化解在萌芽状态,促进优抚对象群体的稳定和社会的和谐发展。

一、复退军人信访现象的基本类型

事出有因型。参战、因公负伤、带病回乡、退伍安置单位解体、下岗、失业,因为部分政策未落实,生活遭遇了变故,生活困难,受到了不公正待遇因导致的上访。

茫然困惑性,对当前国家实行的是义务兵役制。政策缺乏了解,对暂时困难的问题缺乏正确理解导致的上访。

盲目攀比性,部分在对越自卫还战中的复退军人,认为自己在战场上奋勇杀敌,立了功,受了奖,回到地方后跟百姓一样,与现行优

抚标准,一些军转干部退出现役补助几十万,导致心里不平衡引发的上访。

随波逐流型。有的碍于其它战友聚会上访,要求解决问题法不责众,盲从跟他做伴。

无理取闹型。没有任何正当理由,回到地方后不勤劳致富,纯粹希望通过闹一闹来赢得利益引发的上访。

二、处理优抚对象问题应把握的基本准则

一要高度重视和认真研究新的时期优抚信访问题,增强正确处理优抚信访问题的政策观念和处理能力。

二要把握动向,发现苗头要及时摸清情况,解决在基层,解决在当地,切不可让小事变大事,任其恶化造成局势难以收拾的地位。

三要认真学习,正确理会当前我国对军人的优抚政策,晓之以理,动之以情,有政策的把政策运用到位,没有政策无法解决的要耐心解释。

四要因人因事区别对待,优抚对象在入伍时间不同,地区不同,个人情况不同,要区别看待,采取多做政治思想工作,采取息访措施,不搞一刀切。

三、解决优抚对象信访主要途径

一是多做思想教育工作,这些优抚对象在部分服役期间受到了良好的政治教育,大都有着为党为民的奉献精神,各地要把优抚对象做为当地经济的主力军,是一支特别能战斗,特别能吃苦的团体,激发他们的政治荣誉感,营造全社会尊重和关心优抚对象氛围。

二是要把党和政府优抚政策落实好。各级政府要督促民政部门把国家军爱民,民拥军,给优抚对象的照顾温暖他们,及时为优抚对象

排忧解难,建立爱心献功臣机制,动员社会力量对确有困难的要进行结对子帮扶,对生活无保障,遭受了自然灾害等灾难的优抚对象,按照有关政策进行社会救助,切实解决在生活、医疗、子女教育、住房等方面的困难。

三是要加强法律宣传。当前一些上访的优抚对象对政策不太了解,认为甲享受了政府照顾,乙就要同样享受。有的是在服役期间带病回乡,因战负伤和在部队伤情不一而定的,但缺乏对政策的了解,在同一个村同一个乡同年入伍,待遇不一样,产生盲目攀比心态。要加强宣传教育,化解矛盾,把政策深入到优抚对象心中,让其一目了然做到心中有数。

四要增强息访工作合力,各部门要加强通力合作,实行联动,发现带有倾向性的问题,要及时加强沟通,信息共享,互通情报,共同出主意,按照能级管理原则,乡、村、公司、厂矿要把问题解决在基层,更不要让造成群体聚会上访。

五要基层干部把优抚对象上访做为一项政治任务,高度重视,各级政府信访干部要树立政治责任感,做为对国家政权稳定,社会和谐的大事来抓,遇到问题不推诿,不上交,对政策内的信访问题及时解决,对不符合政策一时无法解决的要讲清原因,得到优抚对象的理解支持,真正把问题解决在家门口,有效遏制优抚对象越级上访,共同营造一个国泰民安和谐社会。

2017年退伍军人北京上访篇六

2017年信访工作责任书

xx学校2017年

信访工作

xx 学校{2017年退伍军人北京上访}.

二○一七年三月

xx学校2017年信访工作责任书

为认真贯彻落实中央、自治区和自治州关于加强信访工作的文件精神,落实信访工作责任制,全面完成2017年学校信访工作各项目标任务,维护学校及州直教育系统和谐稳定的教育环境,结合学校实际,制定本责任书。

一、责任目标

做好来信来访工作。

2.将信访工作纳入学校总体规划和年度工作计划,领导小组每季度至少召开一次专题会议,定期排查信访问题,做到及时发现苗头,及时采取措施就地化解矛盾。

3.建立信访接待日制度,排好值班表,重大问题要及时向州教育党工委、教育局报告。

4.制定处臵突发性事件的工作预案,明确相关领导责任,做到“发现得早、控制得住、处理得好”,坚决杜绝集体上访、越级上访事件的发生。

5.注意工作方法,防止矛盾激化。对群众集体上访要坚持“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的原则,做到热情接待、妥善处理,切忌态度生硬、方法简单粗暴。对群众上访的过激行为,要认真进行法制教育和思想教育,对少数人的违法行为,要依法果断加以处理。

{2017年退伍军人北京上访}.

6.个别上访人员因个人理解与政策规定有出入,又坚持上访、甚至越级上访的,应该由学校一名分管领导,主动与上访人员沟通,做好思想工作,同时与上级有关部门取得联系,必要时,一同前往上级有关部门反映情况或咨询相关政策。

二、责任追究

对有下列行为之一的部门或个人,要给予通报批评直至追究纪律责任和法律责任。

1.对群众来信来访应当处理而不及时处理,造成群众越级上访、集体上 1.成立以校党委副书记、校长为第一责任人的信访工作领导小组,认真

访的;对突发性信访事件不及时上报或不及时通知有关部门采取措施,贻误处理问题时机,导致群众越级上访、集体上访,造成一定影响的。{2017年退伍军人北京上访}.

2.对上级机关交办的信访案件拖延不办,逾期不能报结,且又不主动说明原因的;对已发现的集访苗头,既不做稳定工作,又不及时向上级报告,导致群众越级上访、集体上访的。

3.对上级形成的信访问题处理意见,无正当理由不执行或相互推诿,事件超过三个月的。

4.群众越访集访,上级要求前往带人,在规定时限内无故不到,致使群众在上级机关长时间滞留或影响正常工作秩序的。

5.因官僚主义、失职渎职等原因造成群众越级上访、集体上访或者围堵、冲闯上级机关,妨碍公务,阻碍交通,在社会上造成不良影响的。{2017年退伍军人北京上访}.

6.对泄露信访机密,或将控告、检举内容泄露给被控告、检举人员,造成一定后果的。

7.申诉人、控告人、举报人威胁、压制和打击报复的。

8.对上级机关要求采取措施稳定的重点信访人员,因措施不落实等原因造成其越级上访或长期滞留在上级党政机关上访闹事的;对本单位的不安定因素,不能积极做好化解和稳定工作,造成群众重复越级上访、集体上访的。

9.各部门信访人员不履行职责,不做好政策宣传解释和思想教育工作,或者工作不够严谨细致,甚至不作为,有失公平公正原则,造成大规模群体越级上访的;对信访件不及时清理,重点越级缠访户未列入包案争取转化或不配合主管部门开展工作的。

三、检查考核

纳入学校综合目标管理考核工作及绩效考核。

四、奖惩

1.考核分优秀、良好、合格、不合格四个等次,优秀等次为90分(含90分)以上,良好等次为80—89分,合格等次为70—79分,不合格等次为69分以下。

2.评为不合格的将追究相关部门及人员责任。

(1)考核得分在69分以下的,由校党委在全校范围内进行通报批评;同时,被通报的部门向校党委作出书面检查。

(2)考核得分在60分(不含60分)以下的,除在全校范围内进行通报批评外,被通报的部门向校党委作出书面检查。校党委还将对责任部门主要领导进行约谈,并责令限期整改。

(3)发生“双包”案件(特殊群体案件办理、结案息访)进京非正常上访、集体进京非正常上访、个体重复进京非正常上访的部门,由校领导对责任部门领导进行约谈,责任部门主要领导年度考核不得定位优秀等次。

学校校长:

科室主任(科长):

签 订 科室:

签订时间: 二○一七年 月 日

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